自去年11月長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，其建設步伐明顯加快。長三角區(qū)域合作辦公室成立，長三角主要領導人峰會召開，長三角一體化發(fā)展示范區(qū)成型，各項工作正在緊鑼密鼓、有條不紊地展開。以今年5月中央通過《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）為標志，長三角發(fā)展將進入一個新的發(fā)展階段。
《規(guī)劃綱要》提出，長三角一體化發(fā)展具有極大的區(qū)域帶動和示范作用，要緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，帶動整個長江經濟帶和華東地區(qū)發(fā)展，形成高質量發(fā)展的區(qū)域集群。實際上，作為我國經濟增長最重要的引擎之一、最具發(fā)展?jié)摿Φ陌鍓K之一和國際公認的六大世界級城市群之一，長三角在高質量一體化方面具有得天獨厚的優(yōu)勢。
第一，經濟實力雄厚。長三角以占全國1/6的人口、2.2%的國土面積，創(chuàng)造了接近1/4的經濟總量，凈出口總額、外商直接投資、對外投資分別占全國的37%、62%、29%；第二，發(fā)展較為均衡。截至2018年，上海、江蘇、浙江、安徽人均GDP分別為13.5萬元、11.7萬元、9.8萬元和4.7萬元，城鎮(zhèn)化率分別為88.1%、69.6%、68.9%和54.7%；第三，科技創(chuàng)新資源富集。區(qū)域集中了全國1/4的雙一流高校、國家重點實驗室、國家工程研究中心，以及全國1/3的研發(fā)經費支出和有效的發(fā)明專利。在科技部發(fā)布的綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)排名中，上海、江蘇、浙江在全國各省市中分別排名第一、第五和第六位，安徽位居第十一位。
今年6月初召開的推動長三角一體化發(fā)展領導小組會議提出，要充分發(fā)揮長三角優(yōu)勢，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，從堅持高水平開放、追求高質量創(chuàng)新、強化高效協(xié)同以及強化組織協(xié)調四個方面實現(xiàn)長三角地區(qū)一體化高質量發(fā)展，建設最具影響力和帶動力的強勁活躍增長極。
一體化方面，一批一體化改革措施已經在發(fā)展示范區(qū)率先落地。這一示范區(qū)覆蓋了滬蘇浙交界區(qū)域的上海青浦、浙江嘉善、江蘇吳江三地，重點改革措施包括規(guī)劃、土地、投資管理、要素流動、財稅分享、公共服務政策、生態(tài)管控、公共信用等。長三角力圖通過示范區(qū)建設，努力打造新時代全面深化改革開放的樣板間、貫徹新發(fā)展理念的新標桿、一體化體制機制的試驗田、引領長三角更高質量一體化發(fā)展的新引擎。
高質量發(fā)展方面，創(chuàng)新、協(xié)調、開放、共享、綠色的新發(fā)展理念在此間得到了踐行。以創(chuàng)新發(fā)展為例，近日在安徽蕪湖閉幕的長三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會議，啟動了一批科創(chuàng)和產業(yè)合作平臺，簽署了一批重大合作項目，已經初步結出了碩果。實際上，長三角可將上海在金融和國際化方面的領先經驗、江蘇制造業(yè)的雄厚基礎、浙江互聯(lián)網技術蓬勃發(fā)展的優(yōu)勢以及安徽數(shù)量龐大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新群體在內的資源進行整合，強化聚合協(xié)同效應，提升分工合作效能，推進優(yōu)勢互補、錯位布局，最終實現(xiàn)高質量發(fā)展。
需要指出的是，相比于京津冀強調的“協(xié)同發(fā)展”，粵港澳大灣區(qū)突出的“創(chuàng)新驅動”，長三角是唯一一個明確提出一體化發(fā)展目標的國家戰(zhàn)略。如何緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，盡快形成可實施有成效、可復制可推廣的先進經驗，進而形成可以影響全國的新型區(qū)域發(fā)展協(xié)調機制，將是擺在長三角三省一市面前的重要課題。
來源：經濟參考報
